[Data] Intent 라벨 경계 v1.1 및 1,340건 재검수

[hywznn]

배경

data/intent_data 브랜치에는 Intent 7종과 evidence를 포함한 1,340건 JSONL 및 분류 규칙 문서가 있다. 기본 Intent 분류 규칙은 작성되어 있지만, 외부기관 실행 표현과 Intent 분류의 경계, evidence 최소 범위, 휴가·급여계좌·완료보고 사례는 추가 기준이 필요하다.

기관 사이트 제출·계약 확정·급여 지급·외부 발송 자동 실행 금지는 이미 GRD-004에 정의되어 있으므로 중복 Guardrail을 만들지 않는다. 이 이슈에서는 Intent 라벨 계약이 해당 Guardrail을 어떻게 참조하는지 명확히 한다.

결정 기준

• 순수 자동실행 요청은 OUT_OF_SCOPE로 분류한다.
• 지원 업무와 금지된 외부 실행이 섞인 요청은 지원 Intent를 유지하고 GRD-004 검토 대상으로 분리한다.
• 외부기관 접수·제출 표현은 DOCUMENT_REQUEST evidence에 포함하지 않는다.
• evidence는 해당 Intent를 단독으로 증명하는 가장 짧고 완전한 원문 연속 구간으로 작성한다.
• 일반 휴가·연차·병가는 고용변동에서 제외하고 실제 요청 행동에 따라 분류한다.
• 급여계좌 등록·변경은 급여 설명과 구분한다.
• 후속조치가 없는 완료보고는 신규 Intent 학습 범위에서 제외한다.

작업

• docs/INTENT_DATA.md에 입력 범위와 Intent·Guardrail 경계 추가
• evidence 최소 범위와 제외 표현 기준 추가
• 순수 자동실행·혼합 요청 예시 추가
• 휴가·연차·병가, 급여계좌, 완료보고 경계 추가
• 정책과 GRD-004 교차참조 검증
• 영향받는 1,340건 재검수
• 확인된 Intent 순서 오류 수정
• 데이터 분포·중복·evidence·개인정보 검증
• make check 통과

범위 제외

• A.X/BERT 모델 호출·학습 코드
• 외부기관 실행 차단 런타임 구현
• 기관 자동제출 기능
• 법적 최종판단 자동화

완료 조건

• Intent 라벨 가이드 v1.1이 Knowledge 기준 문서로 확정됨
• 변경 기준에 영향받는 데이터가 재검수됨
• 검수 결과와 변경 사유가 추적 가능함
• Knowledge 검증 명령이 모두 통과함

Refs #4

[hywznn]

초안 PR #29에서 규칙 v1.1, JSON Schema, 자동 검증, 명확한 순서 오류 4건을 반영했습니다. 의미 경계 레코드의 A/B 재검수는 이 이슈에서 계속 진행합니다.